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川普祭签证限制!少了100万外国学生,美国将损失什么?

作者:张国荣 发布时间:2022-08-30 14:42 点击:
新冠疫情仍然风风火火,美国总统川普却急欲重启国家,其中一招就是祭出国际学生签证限制,意图逼迫各大学重启,也迫使许多只选在线课程的国际学生必须离开美国。但少了上百万的外国学生,美国恐怕损失更大。

“病死或饿死”成了新冠后疫情时代的政策两难,现在,美国各大学更是面临攸关“上课或丧命”的选择。

为了重启国家,美国总统川普软硬兼施,急迫要在11月总统大选前,让经济回温。原因是,停课若延续到秋天,家长无法安心上班,必须和孩子待在家,让亟欲重振经济来挽救民调的川普,恐怕愿望落空。

目前,川普祭出三招,逼迫美国大学在秋季全面开课,首先是限制国际学生签证,以掐住美国大学的钱袋。美国移民暨海关执法局(ICE)公布新版留学生签证指南后,川普更以全部大写字母在twitter推文说:“学校必须在秋季开放!”

SCHOOLS MUST OPEN IN THE FALL!!!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump)


新版指南规定,若秋季班完全采用在线教学方式授课,国际学生将无法获得签证;已经在美国境内的学生也必须离境,或转学到其他有开设常规课程的学校。此举不仅将迫使成千上万的国际学生必须离开美国,更让仰赖国际学生的全美大学急跳脚。

接著,川普又施压疾病管制暨预防中心(CDC),要求降低校园今秋复课的安全标准。第三,则是威胁若有哪个地方不把返校复课命令当回事,就要切断联邦挹注教育的资金。

美国长春藤名校也不是省油的灯!哈佛大学和麻省理工大学率先反击,7月8日联手一状告上法院,指控川普政府的新规定违反“行政程序法”,全然是为了施压学校重开校园,要求联邦法院发布暂时禁止令,挡下新规定。

接著,美国加州检察长于9日提出诉讼,试图阻止川普政府的移民规定。加州大学体系内的学校也将跟进,计划对新政策提起诉讼。

全美新增确诊创新高,哈佛校长也确诊

事实上,美国疫情目前仍是全球最惨,7月8日出现单日破6万例新增确诊的新高纪录,就连哈佛校长夫妇早前也染疫。而哈佛大学6日已宣布,秋季新学期将只有大学部总学生人数四成到校,主要透过网络教学,并将为到校学生安排定期接受新冠病毒检测。

图/美国哈佛大学校园。Unsplash by Pascal Bernardon

损失一:留学生一年贡献450亿美元,挹注美国大学的研究经费

川普一声令下,威胁强迫持有学生签证的外国学生离开美国,未必能重启美国,反而对美国高教乃至经济是一记重拳。

原因是,美国有逾100万名国际学生,不仅支付全额且高昂的学费,成为各校重要财源,加上有吃喝开销和住宿等需求,更是社区经济的繁荣支柱。美国商务部统计,2018年国际学生就为美国经济贡献了450亿美元。

近年来,许多美国私立和州立大学因入学人数和国家补助的缩减而苦苦挣扎,国际学生已成为重要资金来源。在一些大学,国际学生占到本科生人数的三分之一,研究生更是以国际学生占大多数;在学费收入方面,国际学生的占比甚至更高。

由于美国新冠疫情严峻,再加上签证新规定,可能导致很多海外学生不愿来美国上大学,对于疫情期间已经遭受财政损失的学校,更是雪上加霜。

“这对学校的财政影响可能非常大!”密歇根州立大学协会执行长赫尔利(Daniel J. Hurley)指出,2018年约3万3000多名国际学生,就为密歇根州经济贡献了12亿美元。

损失二:削弱企业人才库,科学研发成本增加

图/在美国学习自然科学、技术、工程 、数学的外国学生。

虽然川普扬言要切断联邦政府挹注教育的资金,但事实上,过去几十年来,联邦政府提供的研究经费早已停止成长。

美国大学迄今仍站在科学创新的前沿,原因之一就是国际学生对于昂贵的美国学位,有著不断增长的巨大需求,而最大宗是中国学生,占所有外国学生的三分之一。

国际学生一年在美国的教育和相关支出,贡献约450亿美元,已超过美国联邦政府为大学提供的研究经费。不仅如此,这些留学生已成美国企业人才库,尤其是攻读科学相关科系的留学生,毕业后多为美国科技公司工作,也有助于降低高科技公司的劳动力成本。

这意味著,国际学生不仅挹注美国大学的收入,也缓解数十年来美国在基础科学和数学教育投资不足的问题。一旦限制国际学生的签证,影响到美国高科技研发人才和经费,美国政府可能需要挹注更多经费,才能填补相关经费缺口。

经济就是选票,但川普为自己连任选情铺路,硬推重启大学,向国际学生开刀,最终恐怕伤到的,不止是美国大学研发经费和社区经济繁荣,甚至是美国的国力!

本文由:彩神V 提供

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